2016年政府工作報告提出“完善社會信用體系”，折射出中國整個社會信用體系堅實前行的步伐。
 　　近年來，無錫加快建設社會信用體系，明確提出要著力把握新時期社會信用體系建設內(nèi)涵和發(fā)展方向，加快推進具有無錫特色的區(qū)域信用體系建設，力爭把無錫打造成為全國社會信用體系建設示范區(qū)，大力營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好誠信環(huán)境，爭創(chuàng)無錫現(xiàn)代化發(fā)展的新優(yōu)勢。
 　　無錫的社會信用體系建設基礎好、起步早，走在了全省的前列。全市信用體系建設向社會各個領域拓展和滲透，目前已取得初步成效。接受《金周刊》記者采訪的相關部門人士一致認為，信用是市場經(jīng)濟的“基石”，建設社會信用體系是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進，以創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市為重要載體，務實開展示范創(chuàng)建工作，勢必為進一步推動全市社會信用體系建設，營造更加濃郁的誠信氛圍。

 　　制度平臺建設
 　　提升行政效能和誠信水平

 　　社會信用體系建設，制度建設與平臺建設必須先行。2015年1月，無錫出臺了《無錫市社會信用體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》，該項規(guī)劃為無錫創(chuàng)建國家信用示范城市提供了強有力的戰(zhàn)略支撐；《無錫市公共信用信息條例》正式制定出臺，作為目前國內(nèi)首部創(chuàng)制性的地方性法規(guī)，《條例》營造我市良好信用環(huán)境提供了堅實的法律保障。
 　　“信用信息的有效整合，數(shù)據(jù)目錄指標項的不斷豐富，數(shù)據(jù)架構的不斷優(yōu)化，形成了較為科學完善的信用數(shù)據(jù)體系，為信用評價體系的開展奠定了堅實的基礎?！睋?jù)市經(jīng)信委副主任黃麗俠介紹，覆蓋全市社會信用信息的“無錫市公共信用綜合服務平臺”目前已基本建成，現(xiàn)入庫企業(yè)204792家，社會組織4059家，個體工商戶74518家、工會法人4831家，全市共歸集入庫數(shù)906萬條，形成了省市對接、部門交互的共享體系，并通過電子政務外網(wǎng)，系統(tǒng)向各成員部門提供企業(yè)信用信息查詢。
 　　一規(guī)劃一立法一平臺，通過制度健全、平臺建設，政府運用無形的手逐漸建立起一張有形的網(wǎng)，為無錫的誠信建設制定了完備的信用體系機制與框架。大數(shù)據(jù)征信打破了信息孤島，全方位、各領域、廣滲透，提高了覆蓋面。通過大數(shù)據(jù)征信，幫助中小微企業(yè)獲得無抵押、無擔保的純信用貸款，降低企業(yè)融資門檻、融資成本，提升了金融服務的普惠性。

 　　信息共享、聯(lián)動監(jiān)管
 　　大數(shù)據(jù)助力信用體系建設

 　　為更好地發(fā)揮金融對無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設的支撐和保障作用，人民銀行無錫中支加快了社會信用體系建設，積極創(chuàng)建“全國小微企業(yè)信用體系”，加快推進蠡園開發(fā)區(qū)、太湖國際科技園等“科技企業(yè)信用示范區(qū)建設”，以及以江陰、宜興等重點的農(nóng)村信用體系建設。
 　　截至2015年底，全市共建立了16016戶規(guī)范的農(nóng)戶信用檔案，推動涉農(nóng)金融機構對8923戶農(nóng)戶進行了信用評定，為8773戶農(nóng)戶累計發(fā)放貸款24.16億元。同時，在江陰、宜興、惠山農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)開展了家庭農(nóng)場信用建設，已建立全轄家庭農(nóng)場信息檔案230戶。無錫人行征信處處長劉建華告訴記者，今年一季度開始，無錫中支將進一步推進農(nóng)戶管理系統(tǒng)的升級改造，有利于增加銀行信用放款的信心，同時加大了企業(yè)失信懲戒的力度。
 　　在“大數(shù)據(jù)”背景下，數(shù)據(jù)開放和社會信用體系建設如火如荼，運用大數(shù)據(jù)開展征信、評級，服務于社會各個行業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。據(jù)劉建華介紹，“企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)”于去年8月上線運行，整合企業(yè)銀行信貸信息和稅務、公積金、行政處罰等非銀信用信息，17.6萬戶企業(yè)檔案、432萬條信貸信息和174萬條非銀信息為我市小微企業(yè)信用體系建設提供了大數(shù)據(jù)支持，作為對企業(yè)征信系統(tǒng)的有效補充，為金融機構提供了重要參考依據(jù)。

 　　承擔社會責任
 　　為有污點企業(yè)創(chuàng)造機會“改過自新”

 　　位于濱湖區(qū)530大廈的江蘇銀行無錫科技支行，其類純信用貸款產(chǎn)品“蘇科貸”極富亮點與特色。科技支行行長宗亮自豪地告訴記者，江蘇銀行在宜興地區(qū)的“蘇科貸”業(yè)務總金額、總戶數(shù)常年保持全省第一，不良率為0，五年來沒有產(chǎn)生一筆不良貸款。為沒有擔保、信用良好的小微企業(yè)提供融資似乎成為了該行的“使命”，而這些初創(chuàng)型企業(yè)從不被看好到蓬勃發(fā)展，得益于誠實守信。
 　　采訪中宗亮反復提到“承擔社會責任”，金融機構有社會服務的功能，必須肩負起培育良好信用氛圍的社會責任感。作為一名金融從業(yè)者和管理者，他要求每一位員工自己辦一張信用卡或貸款業(yè)務，親身體驗客戶的感受，并言傳身教有意識地幫助客戶培養(yǎng)良好的貸款、付息還款習慣。在他看來，還款付息就是對自身的一種信用建設，只有認識到資金是有成本的、流動性要準備充足，才能使資金良性循環(huán)，才能樹立正確的信用觀念和標準。
 　　傳統(tǒng)角度，銀行為規(guī)避金融風險，通常對有信用瑕疵的客戶說不。但金融機構可以通過人性化設計，創(chuàng)造條件給污點企業(yè)多一次“改過自新”的機會，監(jiān)督或輔導企業(yè)重新建立良好的信用。江蘇銀行在發(fā)現(xiàn)客戶有不良記錄時，會調(diào)查核實該企業(yè)是否為非主觀原因造成的污點。例如某企業(yè)申請貸款時，銀行發(fā)現(xiàn)有一筆5萬元的稅務罰款，是因當時企業(yè)管理疏漏，在不知情的情況下造成，已及時彌補錯誤，銀行根據(jù)實際情況最終批準放貸。

 　　培育信用服務產(chǎn)業(yè)
 　　規(guī)范市場準入機制

 　　記者從經(jīng)信委信用辦了解到，我市將培育一批有一定影響力的信用中介服務機構，其中，以“政府+金融機構+第三方信用服務機構”為合作模式的“無錫大公國際”將正式落地無錫。第三方信用服務企業(yè)，將在嚴格準入的基礎上，通過建立信用信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)使用信用評級標準和評級軟件，增強我市信用評級市場的競爭力和信用評級結果的公信力。
 　　無錫企業(yè)征信有限公司于2015年12月24日成立，擬在征信業(yè)務系統(tǒng)建成并完成安全測評后提交人民銀行南京分行進行備案，一旦通過備案將正式成為江蘇省第四家專業(yè)的信用中介服務機構。該公司負責人王安靜在接受記者采訪時表示，2015年是中國的大數(shù)據(jù)征信元年，在一個信用良好的社會中，公開透明的信息不僅有利于投資者或消費者對企業(yè)的信用狀況有清晰明確的了解，還有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭機制，激發(fā)企業(yè)及個人在市場及日常經(jīng)濟活動中主動使用信用信息和信用產(chǎn)品的需求，讓信用報告真正發(fā)揮起“保駕護航”的作用。
 　　記者采訪中了解到，傳統(tǒng)征信信息分散化、碎片化，易形成信息孤島，大量的中小微企業(yè)、個人缺乏信貸記錄，傳統(tǒng)征信機構應用場景有限。通過信息歸集、加工分析，形成正式的征信報告、信用評級，是信用中介機構的核心競爭力。作為服務政府機關、金融機構、社會大眾的有力抓手，有利于無錫金融生態(tài)環(huán)境建設，防范并化解系統(tǒng)性金融風險。 

       無錫日報 金周刊 2016年3月16日 頭條 記者馬華 曹冠菡